2017年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議召開之際， 中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作作出重要批示。
李克強(qiáng)批示指出：
2016年，全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，在加強(qiáng)環(huán)保督察、深化相關(guān)改革、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治等方面取得新的進(jìn)展。謹(jǐn)向全國(guó)廣大環(huán)保工作者致以誠(chéng)摯問候！
新的一年，要認(rèn)真貫徹 中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)新發(fā)展理念，以推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以解決突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，堅(jiān)持不懈、綜合施策、標(biāo)本兼治，積極推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域改革，創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任，嚴(yán)格環(huán)境督察和執(zhí)法，切實(shí)提高監(jiān)管成效，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。
加大生態(tài)保護(hù)力度。著力推動(dòng)大氣、水、土壤環(huán)境不斷改善，尤其是對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的長(zhǎng)時(shí)間、大范圍霧霾問題，要科學(xué)深入開展成因、成份等分析，借鑒各方經(jīng)驗(yàn)，采取更有力度和針對(duì)性的措施，力爭(zhēng)取得更明顯的治理成效。為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)作出新貢獻(xiàn)。
1月10日-11日，環(huán)境保護(hù)部在京召開2017年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，全面貫徹 的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，總結(jié)2016年環(huán)保工作主要進(jìn)展，研究落實(shí)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，部署安排2017年環(huán)保重點(diǎn)任務(wù)。
陳吉寧出席會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和重要指示批示，以更有效方式方法推動(dòng)各項(xiàng)部署和政策措施落地生根，用環(huán)境質(zhì)量改善增強(qiáng)人民群眾獲得感，以優(yōu)異成績(jī)迎接 的十九大勝利召開。
的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的 中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。習(xí)近平總書記以寬廣的全球視野、深厚的民生情懷、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，多次對(duì)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)作出重要指示，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了新時(shí)期我們 治國(guó)理政的新氣象新境界新思路。
特別是12月，習(xí)近平總書記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)再次作出長(zhǎng)篇重要指示，強(qiáng)調(diào)：“生態(tài)文明建設(shè)是‘五位一體’總體布局和‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。要切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，樹立‘綠水青山 是金山銀山’的強(qiáng)烈意識(shí)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。”
這一重要指示，站在 和國(guó)家發(fā)展全局的高度，進(jìn)一步明確了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定位，強(qiáng)調(diào)了加快生態(tài)文明建設(shè)的重要性緊迫性，指明了今后一段時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)重大任務(wù)，體現(xiàn)了總書記以人民為中心、加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的殷切希望，提升和深化了我們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)、對(duì)環(huán)境保護(hù)的理解和認(rèn)識(shí)。
李克強(qiáng)總理、張高麗副總理也多次對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出要求，這次會(huì)前又專門作出重要批示，明確要求我們以解決突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈、綜合施策、標(biāo)本兼治，積極推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域改革，創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任，嚴(yán)格環(huán)境督察和執(zhí)法，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，加大生態(tài)保護(hù)力度，著力推動(dòng)大氣、水、土壤環(huán)境不斷改善，為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)作出新貢獻(xiàn)。
陳吉寧說，深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)好李克強(qiáng)總理、張高麗副總理的重要批示要求，必須強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”的自覺性。
要在政治上認(rèn)識(shí)我們的責(zé)任，建設(shè)生態(tài)文明、解決環(huán)境問題是 的宗旨的一部分，是我們不容推卸的職責(zé)所在；要從大局上找準(zhǔn)我們的定位，落實(shí)環(huán)境監(jiān)管這一首要職責(zé)，推動(dòng)地方政府、有關(guān)部門和企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任；要以看齊意識(shí)和核心意識(shí)在行動(dòng)上不折不扣落實(shí)中央決策部署，向中央的大政方針看齊，向總書記看齊，并落實(shí)到每一件環(huán)保工作上。
陳吉寧強(qiáng)調(diào)，2017年是 和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中具有重大意義的一年，也是全面實(shí)施《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的重要一年。全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)要科學(xué)把握中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、準(zhǔn)確分析當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本形勢(shì)、清醒認(rèn)識(shí)環(huán)保工作面臨的困難和問題，堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以全面實(shí)施《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》為主線，對(duì)打贏補(bǔ)齊環(huán)保短板攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行全面部署，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)和改革措施，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果，以優(yōu)異成績(jī)迎接 的十九大勝利召開。
1、要堅(jiān)決治理大氣、水、土壤污染
持續(xù)推進(jìn)大氣污染治理，完善大氣環(huán)境管理制度，部署推進(jìn)O3污染防治；加大燃煤電廠超低排放改造、散煤和小散亂污企業(yè)群治理、中小鍋爐淘汰、揮發(fā)性有機(jī)物減排等工作力度；深化機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理；加強(qiáng)重污染天預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警會(huì)商，繼續(xù)強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)。
深入推進(jìn)水污染治理，以貫徹落實(shí)《水十條》為主線，督促落實(shí)地方政府責(zé)任；配合住建部門加大黑臭水體整治力度；推進(jìn)飲用水水源規(guī)范化建設(shè)；指導(dǎo)各地開展2.8萬多個(gè)建制村的環(huán)境綜合整治；各地工業(yè)集聚區(qū)要在2017年底前按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。
全面實(shí)施《土十條》，全面啟動(dòng)土壤污染狀況詳查，開展建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估，加快土壤污染防治法立法，繼續(xù)推動(dòng)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)和土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)。
2、深化和落實(shí)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革
實(shí)現(xiàn)中央環(huán)保督察全覆蓋，適時(shí)組織開展督察“回頭看”，推進(jìn)中央各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)決策部署落實(shí)到位。穩(wěn)步推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，推動(dòng)試點(diǎn)省份結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，在2017年6月底前基本完成改革任務(wù)。
加快排污許可制實(shí)施步伐，盡快形成以排污許可為核心、精簡(jiǎn)高效的固定源環(huán)境管理制度體系。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償改革，加強(qiáng)改革試點(diǎn)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、跟蹤評(píng)估和督促檢查，制定相關(guān)鑒定評(píng)估技術(shù)指南。
完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境信用體系建設(shè)，深化綠色金融政策，加快實(shí)施環(huán)保 制度。
3、加強(qiáng)環(huán)境法治建設(shè)
繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境立法，推進(jìn)水污染防治法、土壤污染防治法等法律法規(guī)制修訂工作。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)開展環(huán)境保護(hù)法實(shí)施年活動(dòng)，保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)偷排偷放、數(shù)據(jù)造假、屢查屢犯企業(yè)依法嚴(yán)肅查處，加大重大環(huán)境違法案件查辦力度。
實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，依法追究超標(biāo)排污企業(yè)的行政、民事、刑事責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)自覺守法。
4、積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
健全環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解體系，強(qiáng)化關(guān)系公眾健康重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控。
推進(jìn)突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失評(píng)估，支持重特大突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境民事公益訴訟。初步建立環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。
5、加大生態(tài)保護(hù)力度
加快劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，指導(dǎo)京津冀和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶14個(gè)省市完成劃定任務(wù)。推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)綜合管理轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測(cè)，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。
積極推動(dòng)生物多樣性保護(hù)重大工程實(shí)施，開展生物多樣性調(diào)查、評(píng)估和觀測(cè)。
6、加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管
有效運(yùn)行核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)核安全政策實(shí)施。宣貫核安全文化，推進(jìn)核與輻射安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化建設(shè)。
落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任，加快培養(yǎng)核安全監(jiān)管人才。升級(jí)重點(diǎn)核設(shè)施外圍監(jiān)督性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，強(qiáng)化核與輻射事故應(yīng)急、反核恐應(yīng)急能力。
7、創(chuàng)新決策和管理方式
實(shí)施生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)工程，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，著力提高環(huán)評(píng)工作水平，完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)政策體系，加大公眾參與力度，開展例行新聞發(fā)布，及時(shí)發(fā)布環(huán)境保護(hù) 信息。
8、加強(qiáng)科技支撐和基礎(chǔ)能力
促進(jìn)科技創(chuàng)新和支撐，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)，為改善環(huán)境質(zhì)量提供強(qiáng)有力的科技支撐。加強(qiáng)環(huán)保干部人才隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)基層工作人員的關(guān)心關(guān)愛，逐步改善基層工作條件。加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。 強(qiáng)化投資保障，資金安排與環(huán)境質(zhì)量改善和資金使用績(jī)效掛鉤。開展國(guó)際合作，積極推動(dòng)綠色“一帶一路”建設(shè)，組建第六屆國(guó)合會(huì)。
9、加強(qiáng) 風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
深入學(xué)習(xí)貫徹 的十八屆六中全會(huì)精神，強(qiáng)化 員干部“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)和規(guī)范 內(nèi)政治生活，加強(qiáng) 內(nèi)監(jiān)督，推動(dòng)部系統(tǒng) 風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處，培育 員干部求真、務(wù)實(shí)、開拓、擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)，真正抓住基層、打牢基礎(chǔ)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
陳吉寧末尾強(qiáng)調(diào)，今年環(huán)保重點(diǎn)工作頭緒多、任務(wù)重、要求高，全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)要要深刻領(lǐng)會(huì)、迅速傳達(dá)會(huì)議精神，把握重點(diǎn)、明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任、抓好跟蹤督辦，做好形勢(shì)分析，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出有效措施，強(qiáng)化能力建設(shè)，層層傳導(dǎo)責(zé)任，以更有效方式方法推動(dòng)各項(xiàng)部署和政策措施落地生根，見到實(shí)效。
會(huì)議由環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋主持，環(huán)境保護(hù)部紀(jì)檢組長(zhǎng)周英，副部長(zhǎng)翟青、趙英民、劉華，以及部分老領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。
中央和國(guó)務(wù)院相關(guān)部門同志，各省、自治區(qū)、直轄市和副省級(jí)市、解放軍和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)廳（局）長(zhǎng)，環(huán)境保護(hù)部機(jī)關(guān)各部門，各派出機(jī)構(gòu)和直屬單位的主要負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。
