近年來，迫于嚴峻的環(huán)境形勢，環(huán)境治理正從單一的行政手段向多元化手段并用看齊。早在2013年， 的十八屆三中全會 提出要推動環(huán)境保護費改稅。直到2015年6月10日，國務院法制辦終于公布了由財政部、稅務總局、環(huán)保部聯(lián)合起草的《環(huán)境保護稅法(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)，向全社會公開征求意見，之后今年初財政部和相關部門進一步修改后再度報送國務院。
按照全國人大常委會公布的2016年立法工作計劃，環(huán)保稅法本應在6月進行審議。“如果不出意外，應該是在8月提交全國人大審議。”業(yè)內(nèi)人士說。
早前，證監(jiān)會新聞發(fā)言人曾表示，近三年存在環(huán)保違法違規(guī)的公司不得IPO，同時證監(jiān)會也將加強對上市企業(yè)的環(huán)保信息披露，提高信批質(zhì)量。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院提供的《中國環(huán)保行業(yè)發(fā)展前景與投資預測分析報告》預計，“十三五”期間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)年增速有望達到20%以上，環(huán)保投入將增加到每年2萬億元左右，社會總投資有望達到17萬億元。在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大環(huán)境下，各方都在助力環(huán)保，受此提振，國內(nèi)環(huán)保行業(yè)迎來 發(fā)展機遇，大氣污染治理行業(yè)、污水處理行業(yè)與土壤修復行業(yè)將大幅受益。
環(huán)保稅法的出臺，標志著我國環(huán)境保護領域“費改稅”將以立法形式確認固化。而“費改稅”之后，征稅范圍、稅率是稅制設計中 受關注的核心內(nèi)容。
業(yè)內(nèi)專家指出，考慮到排污費征收在我國已經(jīng)有多年經(jīng)驗，環(huán)保稅制的設計基本上參照和借鑒了之前排污費制度，因此，征稅總體范圍和稅率下限都與之前排污費制度相一致。征收范圍是以主要污染物排放行為作為對象，重點監(jiān)控火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、紡織、制革等重點污染行業(yè)的納稅人等。
機構(gòu)認為，隨著環(huán)保稅的推出，將會對整個行業(yè)有重大的推動作用，一方面有利于上游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勝劣汰，加速僵尸企業(yè)的退出，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置;另一方面隨著全社會投入環(huán)保積極性的提升，企業(yè)減排意愿的加強，環(huán)保投資將加速，相關環(huán)保企業(yè)將受益匪淺。 |
