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公司新聞
土十條落地在即 土壤修復(fù)市場拐點將至
2016/3/18 閱讀次數(shù):[1630]


     兩會期間,環(huán)境保護部部長陳吉寧對媒體表示,土十條即《土壤環(huán)境保護和污染治理行動計劃》文稿已基本成熟,下一步將按程序報批后實施。業(yè)界預(yù)測,土十條將于今年出臺,隨著土十條出臺與落地,土壤治污戰(zhàn)役打響,土壤修復(fù)市場的拐點也將到來。

土壤修復(fù)概念與分類

     土壤修復(fù)是指利用物理、化學(xué)和生物的方法轉(zhuǎn)移、吸收、降解和轉(zhuǎn)化土壤中的污染物,使其濃度降低到可接受水平,或?qū)⒂卸居泻Φ奈廴疚镛D(zhuǎn)化為無害的物質(zhì)的方式。污染土壤修復(fù)的技術(shù)原理有兩個,一是改變污染物在土壤中的存在形態(tài)或同土壤的結(jié)合方式,降低其在環(huán)境中的可遷移性與生物可利用性;二是降低土壤中有害物質(zhì)的濃度。

    從污染源的角度分類,土壤修復(fù)重點包括工業(yè)污染場地恢復(fù)、礦區(qū)治理及其所相關(guān)的水污染治理以及農(nóng)田污染治理三方面工作。其中,.工業(yè)污染場地恢復(fù)和礦區(qū)治理及其所相關(guān)的水污染治理技術(shù)相對成熟,尤其是城市工業(yè)污染場地恢復(fù),投資回報大,市場較活躍。而農(nóng)田污染由于范圍廣、回報小,治理難,收效慢,發(fā)展較慢。

土壤修復(fù)背景分析

    早前粗放式的經(jīng)濟發(fā)展策略,帶來了嚴重的環(huán)境污染問題。我國大氣、水質(zhì)以及土壤三大方面均有受到不同程度污染。其中,大氣、水污染問題早前已經(jīng)引起重視,而土壤修復(fù)則長期受到冷落。數(shù)據(jù)表明,我國環(huán)境服務(wù)業(yè)中,涉及土壤治理的生態(tài)修復(fù)企業(yè)僅僅占3.7%

    然而,我國土壤污染問題卻不容樂觀。2014年,實際調(diào)查面積的630萬平方公里面積中,全國土壤總的超標率為 16.1%,其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%2.3%1.5%1.1%。我國嚴重土壤污染區(qū) 達320個,約548萬公頃。此外,我國至少還有近3000萬公頃的污? 戀兀ń詠?/span>2000萬公頃耕地受重金屬污染,500萬公頃土地受石油污染,200萬公頃土地受礦區(qū)污染,5萬公頃土地受固體廢棄堆放污染。

    土壤污染分布方面,南方土壤污染重于北方,以經(jīng)濟發(fā)達的中部和東部 為嚴重;長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出,西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標范圍較大;鎘、汞、砷、鉛 4 種無機污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態(tài)勢。

     嚴峻的土壤污染形勢逼迫土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展;另一方面,土壤修復(fù)行業(yè)商業(yè)前景也逐漸明朗化,這吸引了投資者積極參與與推動。業(yè)界透露,土壤治理領(lǐng)域的空間量級遠大于其他領(lǐng)域,土地本身是存在商用價值,被污染的土地一旦被修復(fù)治理后,可直接售賣產(chǎn)生商業(yè)價值。

土壤修復(fù)政策環(huán)境

    早前,國家已經(jīng)出臺《重金屬污染綜合防治十二五規(guī)劃》、《地下水污染防治規(guī)劃》、《全國礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃(2010-2015)》文件治理土壤污染問題。近兩年,國家對于土壤污染問題高度重視,并多次投入專項資金用以治理。

    2014年,環(huán)保部通過《土壤污染防治行動計劃》的審議,計劃包括建設(shè)6個土壤環(huán)境保護和污染治理示范區(qū),預(yù)計單個示范區(qū)的財政投入在10億至15億元之間。2015年,中央為支持30個地方重點區(qū)域重金屬治理和37個重金屬土壤污染治理與修復(fù)示范工程,下達了重金屬專項資金36億元。

    政府還陸續(xù)出臺了關(guān)于土壤防治相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)和行動計劃,今年預(yù)計出臺的土十條便是土壤管理和綜合防治的一個重要規(guī)劃。國家宏觀政策層面釋放的積極信號,對于土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展有著重要意義。

我國土壤修復(fù)發(fā)展分析

    根據(jù)美國土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗,可以將土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的生命周期分為四個階段。 階段是準備階段,平均土壤修復(fù)資金占GDP比重僅為0.056%;第二階段是起步階段,修復(fù)資金占GDP的比重為0.123%;第三階段是躍進階段,修復(fù)資金占GDP比重高達0.70%;第四個階段是調(diào)整階段,修復(fù)資金占GDP比重下降至0.49%左右。

    我國土壤修復(fù)占國內(nèi)GDP的比例不到0.01%,遠低于歐美市場0.3%的發(fā)展水平。土壤修復(fù)在生命周期中處于起步階段,技術(shù)與資金是當(dāng)前土壤修復(fù)工作的兩大發(fā)展瓶頸。

    技術(shù)上主要表現(xiàn)在兩方面:其一,污染土壤修復(fù)技術(shù)的研發(fā)或應(yīng)用還處在試驗階段;其二,我國各地的土壤性質(zhì)、氣候條件、污染程度都不盡相同,土壤污染的檢測和治理技術(shù)還不成熟方面。

    資金方面,目前國內(nèi)土壤修復(fù)工作主要依靠的是政府有限的資金投入,市場融資項目少,資金成為土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展一大阻礙。

    因此,發(fā)展土壤修復(fù),需要提高行業(yè)技術(shù)水平,并解決資金問題。政策向土壤修復(fù)研發(fā)領(lǐng)域傾斜、PPP模式解決土壤修復(fù)融資難題,將成為可行之道。

土壤修復(fù)市場前景預(yù)測

    前瞻產(chǎn)業(yè)研究院提供的報告指出,十二五期間,我國土壤修復(fù)工作由政府主導(dǎo),每年維持在50億元的市場空間。今年土十條出臺,預(yù)計在十三五期間,國家將在土壤修復(fù)行業(yè)投資25000 億元,平均每年5000億,以支持重點支持推廣土壤修復(fù)試點項目。2016年土壤修復(fù)市場迎來拐點,50億到5000億的變化,行業(yè)業(yè)績彈性極大。




資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

    當(dāng)前,1.7 萬億的大氣十條和傳聞接近4.6 萬億的水十條已經(jīng)和計劃出臺,土壤修復(fù)市場規(guī)模將遠超大氣污染治理和污水處理市場,接近10萬億元存量市場規(guī)模,突破2000億元有效市場規(guī)模。其中,耕地市場規(guī)模 ,其次是工業(yè)污染場地與礦區(qū)。



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